國潤咨詢帶您了解 “清潔生產審核”
來源：www.mu111.cn 發布時間：2021-08-16
什么是清潔生產審核？清潔生產審核的范圍及程序有哪些？完成清潔生產后會有哪些獎勵政策？清潔生產評價指標體系有哪些？下面，我們將為大家一一解讀：
一、清潔生產審核定義
清潔生產審核，是指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產生，減低能耗、物耗以及廢物產生的方案，進而選定技術經濟及環境可行的清潔生產方案的過程。
二、清潔生產審核范圍
清潔生產審核分為自愿性審核和強制性審核。
鼓勵企業自愿開展清潔生產審核。污染物排放達到或者地方排放標準的企業，可以自愿組織實施清潔生產審核，提出進一步節約資源、削減污染物排放量的目標。
有下列情形之一的企業，應當實施強制性清潔生產審核:
1、污染物排放超過地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業;
2、使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的企業。
有毒有害原料或者物質主要指《危險貨物品名表》（GB12268）、《危險化學品名錄》、《危險廢物名錄》和《劇毒化學品目錄》中的劇毒、強腐蝕性、放射性（不包括核電設施和軍工核設施）、致癌、致畸等物質。
列入實施強制性清潔生產審核名單的企業應當在名單公布后二個月內開展清潔生產審核。實施強制性清潔生產審核的企業，兩次審核的間隔時間不得超過五年。
三、清潔生產審核程序
自愿實施清潔生產審核的企業可以向有管轄權的發展改革（經濟貿易）行政主管部門和環境保護行政主管部門提供擬進行清潔生產審核的計劃，并按照清潔生產審核計劃的內容、程序組織清潔生產審核。
清潔生產審核程序原則上包括審核準備，預審核，審核，實施方案的產生、篩選和確定，編寫清潔生產審核報告等。
1、審核準備。開展培訓和宣傳，成立由企業管理人員和技術人員組成的清潔生產審核工作小組，制定工作計劃；
2、預審核。在對企業基本情況進行調查的基礎上，通過定性和定量分析，確定清潔生產審核企業清潔生產目標；
3、審核。通過對生產和服務過程的投入產出進行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費環節和污染物產生的原因；
4、實施方案的產生和篩選。對物料流失、資源浪費、污染物產生和排放進行分析，提出清潔生產實施方案，并進行方案的初步篩選；
5、實施方案的確定。對初步篩選的清潔生產方案進行技術、經濟和環境可行性分析，確定企業擬實施的清潔生產方案；
6、編寫清潔生產審核報告。清潔生產審核報告應當包括企業基本情況、清潔生產審核過程和結果、清潔生產方案匯總和效益預測分析、清潔生產方案實施計劃等。
四、實施清潔生產的獎勵政策
1、對自愿實施清潔生產審核，以及清潔生產方案實施后成效顯著的企業，由省級以上發展改革（經濟貿易）和環境保護行政主管部門對其進行表彰，并在當地主要媒體上公布。
2、各級發展改革（經濟貿易）行政主管部門在制定和實施投資計劃和地方投資計劃時，應當將企業清潔生產實施方案中的節能、節水、綜合利用，提高資源利用率，預防污染等清潔生產項目列為領域，增加投資支持力度。
3、排污收費可以用于支持企業實施清潔生產。對符合《排污費征收使用管理條例》規定的清潔生產項目，各級財政部門、環保部門在排污費使用上優先給予安排。
4、中小企業發展基金應當根據需要安排適當數額用于支持中小企業實施清潔生產。
5、企業開展清潔生產審核的費用，允許列入企業經營成本或者相關費用科目。
五、清潔生產評價指標體系
用于評價清潔生產績效的指標集合，一級評價指標，是指指標體系中具有普適性、概括性的指標；二級評價指標，指在一級評價指標之下，可代表行業清潔生產特點的、具體的、可操作性的、可驗證的指標。
為貫徹和落實，評價企業清潔生產水平，指導和推動企業依法實施清潔生產，發展改革委等部門已組織編制了60余個相關行業的清潔生產評價指標體系。
